坚持科学发展观，
为我校成人教育的持续稳定发展而努力奋斗
——沈阳师范大学2006年成人教育工作会议报告

同志们、朋友们：
大家好!
首先，我代表沈阳师范大学成人教育学院对各位同志、朋友们能在百忙之中光临此次会议表示热烈的欢迎！在此也向为我校成人教育事业发展做出积极贡献的各位同仁表示衷心的感谢！下面，就我校2005年的成人教育工作进行总结，并明确今年的工作任务。
一、2005年的招生工作
1、面临的问题
近年来，我校成人教育发展比较快。到2005年初，成人教育在校生规模已超过20000人，由于我校成人在校生规模较大，导致沈阳师范大学的多项办学资源不符合国家规定的指标。因此2005年省教育厅下达给我校的招生计划比2004年有大幅度减少，由往年的3150人减少到1985人（本科1185，专科800）。加上2004年本科保留学籍的生源较多，占用05年本科计划780人，2005年能使用的计划仅有本科395人，专科800人。
2005年虽然我们成教学院没有下大力气组织生源，但因为前几年的工作基础较好，加上很多函授站点在考生的组织和动员上都做出了很多的努力， 使2005年仍然有5760人报考我校，其中本科2800人。
2、出现的新情况
在2005年的成人教育招生录取工作中，省招生办对录取方式进行了改革。往年成人教育的录取分数线是按照全省总的招生计划确定的，一些考生较少的院校和专业往往上线考生不足，其剩余的录取名额都转给考生较多的师范院校，因此上线考生基本都能被录取。在前几年的招生录取中我院的实际录取名额都超出原计划很多。2005年省招生办将原有的录取分数线改为最低录取资格线。在此基础上各院校按计划由高分到低分录取。按照这种录取方式，所有的院校都能完成招生计划，不再有剩余招生计划调剂给师范类院校。因此，在今年的录取工作中，各师范院校都遇到很大困难，普遍存在录取分数较高，大量进入资格线的考生不能被录取的问题。
3、招生录取的结果。根据2005年我校存在的突出矛盾，我们积极地与省教育厅计划处和省招办沟通协调，使本科计划增加了600人，专科计划增加了500人。经过努力成人教育学院共录取新生3328人，其中本科1832人，专科1496人。
尽管这样我们还是有1700多名进入资格线的考生未被录取，为此学院领导多次与省教育厅计划处和省招生办协商，与兄弟院校反复沟通，联合省内几所师范院校共同申请力争保留部分考生的入学资格，此项工作持续进行了3个多月，尽管我们想了很多办法，做了很多努力，但由于种种原因，没能成功，造成2005年实际录取结果与函授站和考生的预期想法存在很大差距，也给函授站的工作带来很大被动，在此我代表成人教育学院对省内外函授站点的同志表示深深地歉意，希望能得到大家的理解。
二、教学管理工作
2005年是我校成人教育教学管理任务最重的一年，在校生人数达到 23656人，位居全省之首。为了避免由于规模扩大，管理跟不上导致教学质量下滑的情况，成人教育学院加强了教学工作的组织和监控。要求每学期开课前，各有关院系必须按教学计划要求制定出教学执行计划和开课计划。考试工作从命题、试卷印制、分封到考场安排都有明确的规定，毕业论文从开题、指导到答辩各环节都有严格的程序。每次面授前，学校都做出统一安排和部署，面授期间有检查，面授结束后有总结。各院系对教学工作给予高度重视并设有专人负责，按照学校的要求认真落实各教学环节的工作，对考试、毕业论文答辩等重要环节能够精心设计，认真组织；教学方面能够选派水平高、责任心强的教师担任教学任务，许多院系，由于领导重视，教师负责，教学工作受到函授站和学员好评。各函授站点为学员和任课教师提供了良好的学习环境和教学条件。完善的管理系统保证了教学工作的正常运行。2005年寒暑假两次面授共完成授课量93587学时，教学质量稳定。
2005年，经济管理学院、法律系等还进行成人教育考试方式的改革，效果较好，既达到考核目的，又受到学生欢迎。
为了加强对教学环节的监控，2005年成人教育学院的教学督察部门分别深入到丹东、东港、宽甸、朝阳、盖州、大石桥、海城、鞍山等地的14个函授站点，对考试和教师授课等教学环节进行督导检查，共涉及到各院系121人次的授课教师，促使授课教师自觉遵守授课时间，保证授课质量。在此基础上，又采取考察、学生座谈及问卷调查等方式，调查了解了4680人次学生对教学工作的意见和建议，形成调查报告反馈给各院系，发现问题，及时处理，有效地保证了教学质量。
为了实地了解外省函授站的招生、教学和管理情况，2005年成教学院还派出检查组对山东省函授站的工作情况进行了检查，听取了汇报，查看了资料，并对站点的教学和管理工作提出了具体要求。从教学检查的结果来看，各院系和省内外函授站对教学工作都能给予足够的重视，并能按照学校的要求认真落实。教学效果得到了广大学生的肯定，维护了沈阳师范大学的办学信誉。
三、毕业生和学位工作
2005年7月我校共毕业成人教育学生2722人，2006年1月毕业4756人。在各院系和各函授站点的配合下，我们克服了学生数量多、分布省内外、需要核对和处理的信息量大的困难，顺利完成学生档案整理、费用核对、证书验印等一系列工作，未出现大的失误。
学位工作是检验教学质量的一个标志，我们对这项工作非常重视。为了提高学位获得率，年初就制定了工作目标，并且采取了积极的措施，为了使更多的本科生在毕业时拿到学士学位在各院系和函授站的支持下，我们从新生一入学就把学位申请的有关政策宣传给学生，在政策允许的情况下，尽量多为学生提供学位考试的机会。为方便学生，我们印制了学位宣传材料，加强了宣传力度。在面授期间各院、系和函授站点都向学生讲解学位授予的有关政策，做好学位考试报名的组织工作。成人教育学院还与教务处联合，共同举办了学位课程考前辅导班。2005年我校共接受了1090人的学位课程考试申请，是近几年来报考人数最多的一年。已毕业的学生中有72人获得学士学位,学位授予率6.6%。
四、成人教育的制度建设
2005年学校提出现代大学制度建设的课题，根据学校的要求，成人教育学院对成人教育方面的十九项制度进行了合并、修订、补充，形成五项新的规章制度，即《沈阳师范大学成人教育教学工作实施细则》、《沈阳师范大学成人教育学生学籍管理条例》、《沈阳师范大学成人教育教材管理办法》、《沈阳师范大学省内函授站（教学点）工作规程》、《沈阳师范大学省外函授站工作规程》。这些制度的修改和制订进一步规范了成人教育的管理和教学工作程序，有利于提高各院系和函授站提高教学质量和管理水平。目前这些规章制度已编入《学生手册》发放到学生手中，既方便各院系和函授站的管理人员使用，又便于学生了解监督，这是现代大学管理透明的一个体现。
回顾过去的一年，取得的成绩是显著的。这些成绩的取得是在沈阳师范大学的领导下,各院系、各函授站点和成教学院全体同志共同努力奋斗的结果。为此，我再次向给予我们工作大力支持和帮助的各位同志和朋友表示诚挚的谢意。

2006年是“十一五”规划的第一年，也是成人教育学院调整办学思路，实现工作重点转移的开局起步之年，做好2006年的工作对实现我校成人教育事业的可持续发展至关重要。要完成工作目标，同样离不开大家的支持和帮助。
2005年12月28日，学校党委书记于文明、校长赵大宇以及林群副书记、张辉、李铁君、夏敏、关松林副校长、刘中海助理及相关部门的多位处长来成人教育学院调研，学校领导充分肯定了成人教育工作多年来对学校的贡献，认为成人教育今后的发展一定要以科学的发展观为指导，实施发展重心转移，要把工作的重点从学历教育转移到学历教育与非学历教育协调发展上来。学历教育一方面要控制规模，一方面要提高教学质量，维护沈阳师范大学的声誉。学校领导明确指出控制学历教育规模要从以下几方面入手：一是从保证教学质量考虑，调整省内外函授站的设置，不利于管理或管理不好的站点要撤销；二是要减招、停招规模小、效益差的专业；三是要逐步停招非师范专业，因为我们沈阳师范大学的定位是全方位为基础教育服务。根据学校领导对我校成人教育发展的想法和目前工作面临的客观形势，我们制定了沈阳师范大学成人教育“十一五”发展规划。发展目标是在学历教育方面，要保持适当的规模。以中小学教师为主要服务对象，以函授教育形式为主。到2007年底，学历教育的在校生当量控制在 2000以内。年学费收入在680万元以上。2008年以后，在校生当量控制在1000以内，年学费收入在600万元以上；在管理水平和教学质量方面，要不断提高管理水平，保证成人教育教学质量。2007年，在全省成人教育评估中，确保进入前十名。2008年以后，管理手段更加完善，并不断通过自身的内涵建设来实现成人教育学院管理工作的科学、高效。
根据这一规划，2006年我们主要做好以下几个方面的工作：
一、招生工作
根据“十一五”规划，2006年的招生工作目标是3000人。做好招生工作仍是我们的重要任务。
1、合理安排招生计划。经过与省招生办沟通，2006年的招生录取工作仍然按照2005年划定最低资格线、各院校在计划内录取的方式。为此，今年的招生工作我们决定根据生源状况采取本科招生计划到市、到专业的方式，按照计划有目的地组织生源，使得生源相对集中，函授站点能够开班，使报考我校的绝大多数考生能够被录取，使招生工作形成良性循环，从而提高办学效益。经过前段时间与函授站点的沟通，生物、物理、化学、美术、法学五个专业生源已近枯竭，根据学校的意见，2006年这五个专业不再投放招生计划。
省内专科计划没有下达到市，函授站可根据本地生源情况，按往年方式招生。希望有关函授站点充分利用我们下达的本科计划，有计划地组织生源，既要完成计划，又要保证多数考生能够被录取。
2、加强信息沟通。要加强各函授站点和我们的信息沟通，及时掌握和了解生源市场和其它同类院校的招生动态，以便随之调整我们的招生政策。我们也会把省里对招生工作的最新信息及时通报给函授站点。进一步加强我校的成人教育网站建设，通过互联网来宣传我校的办学优势，扩大我校的知名度，让社会了解我校，了解我校的成人教育，增强我校对考生的吸引力。
二、教学工作
2006年的教学工作要以迎接省成人高校教育教学质量评估工作来开展，我们将把提高教学质量和管理水平作为2006年的重点工作来抓。
2007年上半年省教育厅将在全省高校开展成人教育教学质量评估，该项评估对我校成人教育的声誉，对保持我校成人教育事业的持续健康稳定发展具有重大影响，我们的目标是在2007年的评估中名列前十名。这项工作要提前做好准备，希望各院系能够引起重视，希望各函授站能积极配合我们的工作。
1、各院系要认真做好常规管理。我校成人教育实行的是二级管理，各院系是教学管理和学生管理的实体。各院系要认真执行学校成人教育的有关文件，按照教学计划安排课程，选派合格教师承担教学任务；要求教师要严格按照教学计划授课，杜绝缺斤短两；各院系现在起就应着手整理教学文件，有问题的要及时修改，有缺项的要及时补上。如：教师聘任手续、教学执行计划、教学大纲、学生成绩单、学生作业、毕业论文的相关材料等。
2、函授站点要完善教学管理。省内外直接承担教学任务的函授站点要按照沈阳师范大学成人教育有关文件的要求完备教学文件。各函授站点开课前必须将所聘教师名单上报成教学院进行资格审查和备案，按教学计划分学期制定出教学执行计划，考试试卷印制、装订、成绩登录，毕业论文、学生档案等都必须按要求统一规范，对管理不规范，教学质量下滑，不能达到要求的函授站点，我们将减少或取消其招生计划，收回其独立承担教学任务的职能，以保证我校的办学声誉。
3、成人教育学院要做好迎接评估的准备工作。成人教育学院今年除了要做好常规的管理工作外，还要积极指导和协调各院系和各函授站点的迎评准备工作，有些工作要及早动手。今年3月初至4月末，成人教育学院已经组织人员对省内外的14个函授站点的教学和管理情况进行了检查评估，发现多数函授站点的教育教学管理比较规范，但也发现了一些问题，我们将结合成人教育教学质量评估指标体系，要求各函授站点对存在的问题进行整改。
成人教育学院对自己管理的教学文件，已经着手进行整理补充，完善，在这项工作中，希望各院系各函授站点给予支持和帮助。目前成人教育教学评估的指标体系还没有正式下达，等正式文件下发后，成人教育学院将组织各院系和函授站的同志认真学习，吃透评估指标的内涵并对迎评工作做出具体的安排。

同志们、朋友们，2006年的工作是繁重的，我们将面临很多困难和压力，要完成这些工作需要我们付出很多辛苦和努力，我们要同心同德，携手并肩，坚持科学的发展观，继续以招生工作为龙头，以提高办学质量为重点，为我校成人教育的持续稳定发展而努力奋斗！